Аналитика
Объяснены перестановки "главных по Украине" в НАТО
Как пишет mk.ru, НАТО изо всех сил, возможно, последних пытается поддержать своих киевских вассалов. Об этих потугах рассказывает профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист России Юрий Жданов.
– Юрий Николаевич, в августе, как известно, произошла смена командования в Управлении НАТО по оказанию помощи в области безопасности и обучению Украины (NSATU). Что-то принципиально изменилось в подходе коллективного Запада в отношении к его киевским подопечным?
– Принципиально – ничего. Собственно, это и не предполагалось – так, запланированная ротация руководства. Действительно, в Висбадене верховный главнокомандующий силами НАТО в Европе (SACEUR) генерал Алексус Гринкевич приветствовал нового командующего силами НАТО по оказанию помощи в области безопасности и подготовке кадров для Украины (NSATU). Генерал-лейтенант Гийом Борпер сменил на этом посту генерал-лейтенанта Кертиса Баззарда, занимавшего эту должность с 2024 года.
– И чем же занимается это NSATU?
– Координирует предоставление военной техники и подготовку кадров для Украины со стороны союзников по НАТО и стран-партнеров. Так, генерал Гринкевич пояснил, что NSATU продолжит развиваться, и примерно через год командование возглавит офицер из Европы или Канады: «Часть работы, проводимой Группой содействия безопасности – Украина (SAG-U), будет передана в NSATU. Этот переход будет способствовать повышению эффективности и не повлияет на поддержку Украины, которая остается одним из главных приоритетов. Этот шаг также станет еще одним подтверждением того, что союзники берут на себя большую ответственность в рамках НАТО и реализуют НАТО 3.0 – более сильный Альянс».
А начальник штаба НАТО в Европе заявил, что переход будет означать «более эффективную, действенную и устойчивую поддержку, при этом усиление европейского лидерства обеспечит ее».
– Что из себя представляет натовская система помощи Украине?
– Понятно, что поддержка НАТО Украине началась задолго до начала СВО. После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году и начала событий на территории Донбасса на востоке Украины, НАТО помогла реформировать вооруженные силы и оборонные институты Украины, в том числе путем предоставления оборудования и финансовой поддержки.
Западные союзники также обеспечили подготовку десятков тысяч украинских военнослужащих, а ВСУ также развивали свои возможности, участвуя в учениях и операциях НАТО.
Комплексный пакет помощи был запущен в 2016 году для консолидации и расширения этой поддержки, в том числе посредством широкого спектра программ наращивания потенциала, ориентированных на ключевые области, такие как киберзащита, логистика и ведение гибридной войны.
Натовцы оказывают Украине беспрецедентную военную помощь, предоставляя оборудование, материалы, обучение и другую жизненно важную поддержку на миллиарды евро. Все это складывается в достаточно стройную систему.
Как рассказывают западные военные эксперты, в рамках приоритетного списка потребностей Украины (PURL), НАТО координирует закупку критически важного оборонного оборудования у Соединенных Штатов другими союзниками и партнерами по НАТО. В соответствии с PURL, верховный главнокомандующий силами НАТО в Европе (SACEUR) регулярно определяет пакеты оборудования и боеприпасов, в которых нуждается Украина и которые Соединенные Штаты могут предоставить в больших объемах, чем только европейские союзники и Канада. Союзники – по отдельности или группами – затем договариваются о финансировании этих пакетов, и НАТО координирует доставку оборудования в Украину, в том числе через NSATU. Пока союзники обязались профинансировать закупку военной техники у США на сумму более 6 миллиардов долларов США через PURL, и поставки уже осуществляются.
– Именно для координации этих поставок и создано управление NSATU?
– Да. NSATU, базирующееся в Германии, в Висбадене, и имеющее три логистических центра на востоке Альянса, насчитывает около 300 сотрудников из стран-союзников и стран-партнеров. В рамках комплексного пакета помощи НАТО (КПН) и связанных с ним фондов союзники обязались выделить приблизительно 1,6 миллиарда долларов США для удовлетворения критически важных потребностей Украины в нелетальной помощи. Это включает в себя одежду для холодной погоды, бронежилеты, топливо, транспортные средства, средства защищенной связи, продуктовые пайки, оборудование для разминирования, медикаменты и многое другое.
Кроме того, в рамках КПН союзники обязались оказывать Украине дальнейшую поддержку в рамках многолетней программы помощи, которая поможет Украине перейти от советских стандартов к подготовке и доктринам НАТО, поможет восстановить сектор безопасности и обороны Украины и продолжит удовлетворять критически важные потребности.
– Снабжение – это понятно. Как насчет обучения украинских боевиков?
– Создан совместный аналитический, учебный и образовательный центр НАТО – Украина (JATEC) в польском Быдгоще. Этот центр помогает как союзникам, так и Киеву выявлять и применять уроки, извлеченные из конфликта на Украине. Там работают как сотрудники НАТО, так и украинские специалисты. С момента открытия в феврале 2025 года этот Центр реализует проекты, направленные на противовоздушную оборону, защиту критической инфраструктуры и повышение устойчивости. Чтобы обеспечить продолжение этой поддержки, на саммите в Вашингтоне в 2024 году союзники взяли на себя обязательство оказывать Киеву долгосрочную помощь в сфере безопасности. В рамках пропорциональных взносов союзники договорились предоставить минимальный базовый объем финансирования в размере 40 миллиардов евро в 2024 году и обеспечить устойчивый уровень помощи в сфере безопасности в последующие годы. В 2024 году натовцы значительно превысили эту сумму, предоставив более 50 миллиардов евро, почти 60% из которых поступили от европейских союзников и Канады.
На натовском саммите в Анкаре в 2026 году альянс обязался предоставить Украине военную технику, помощь и обучение на сумму 70 миллиардов евро в 2026 году. Натовцы также подтвердили свою приверженность поддержанию как минимум эквивалентного уровня помощи в 2027 году.
– Неужели на Западе верят, что такие расходы окупятся или, как минимум, дадут какой-либо результат на поле боя?
– Насчет результатов на поле боя – сами знаете, для Украины они отрицательные. Однако, западные аналитики утверждают, что НАТО и даже Украина извлекают выгоду из развитой (!) украинской инновационной экосистемы, в которой украинские стартапы находят инновационные решения реальных оперативных задач. Напомню, на саммите в Вашингтоне в 2024 году лидеры НАТО и Украины одобрили Дорожную карту сотрудничества НАТО – Украина в области инноваций, направленную на расширение взаимодействия между инновационными сетями НАТО и Украины, укрепление военного и технологического превосходства как Украины, так и НАТО.
По мнению западных экспертов, украинско - натовская программа инноваций, технологий и инженерии (UNITE – Brave NATO) – первая совместная программа НАТО-Украина, направленная на масштабирование прототипов и апробированных инновационных технологий, которые помогают удовлетворить требования Украины к оперативной совместимости с НАТО. Запущенная в ноябре 2025 года, программа принимает совместные заявки от команд компаний-союзников и украинских компаний, при этом в первом раунде предоставляется до 10 миллионов евро в виде совместных грантов, распределяемых поровну между НАТО и Украиной.
– Известно, что существует еще одна структура, известная как Совет НАТО – Украина. Это что такое?
– Совет НАТО - Украина — это совместный орган, в котором западные союзники и Украина участвуют на равных правах для развития политического диалога, взаимодействия, сотрудничества и стремлений Украины к членству в альянсе. Он обеспечивает совместные консультации, принятие решений и деятельность. Он также служит механизмом кризисного консультирования между НАТО и Украиной.
А есть еще и представительство НАТО на Украине (РНП), которое содействует политическому и военному диалогу и сотрудничеству между Альянсом и Украиной, а также координирует практическую поддержку НАТО Украине. РНП базируется в Киеве и возглавляется старшим представителем НАТО на Украине. Это представительство тесно сотрудничает с украинскими властями, союзниками и партнерами для оказания поддержки Украине.
– И это все для того, чтобы убедить киевские власти, что Украина однажды войдет в НАТО?
– Ну, ведь надо время от времени подбрасывать на тлеющие угли бандеровской идеи хворост. По сути, Украина уже интегрирована в НАТО, хотя это не признано юридически. И в этом кроется для нее смертельная ловушка – НАТО от Украины может отказаться в любой, удобный Альянсу, момент – мол, не наш член и мы никому ничего не должны. Да и так, чересчур много дали, от себя кровное отрывали (что – святая правда). Альянс демонстрирует помощь Украине, пока она хоть как-то способна воевать с Россией и пока еще до конца не осознала, что ее спихивают в бездну.
Автор: Андрей Яшлавский
Фото // Depo Photos/Keystone Press Agency/Global Look Press